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掃黑除惡風(fēng)暴涌

大釗故鄉(xiāng)顯安寧

城鄉(xiāng)環(huán)境日益好

百姓安居樂融融!

這是河北省唐山市樂亭縣通過深入開展“掃黑除惡”斗爭，嚴(yán)懲“肉霸”、“漁霸”、“菜霸”后出現(xiàn)的可喜變化。

據(jù)摸排統(tǒng)計(jì)，盤踞在該縣轄區(qū)的各類團(tuán)伙10個(gè)，其中被定性為涉黑涉惡團(tuán)伙5個(gè)，定性為一般刑事案件3個(gè)，尚未定性的2個(gè)，現(xiàn)已基本全部除掉。尤其是長期壟斷控制本縣生豬屠宰及批發(fā)零售市場的“肉霸”楊軍、壟斷控制漁民捕撈及海水養(yǎng)殖業(yè)的謝樹田、壟斷控制果菜交易及運(yùn)輸行業(yè)的“菜霸”肖振國，這3個(gè)共有50余人的黑社會性質(zhì)犯罪團(tuán)伙被鏟除以后，在全縣引起“爆炸性”震動(dòng)。廣大群眾無不拍手稱道：“大快人心事、粉碎‘惡三霸’!”與此同時(shí)，對黨委、政府、政法機(jī)關(guān)及行業(yè)監(jiān)管部門失職失責(zé)、監(jiān)管不力，對黑勢力視而不見、漠然處置、甚至暗里縱容、利用手中的“微權(quán)利”與黑勢力進(jìn)行利益交易、從中撈點(diǎn)“小恩小惠”、或有給黑勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”之嫌的一批黨政官員，依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定、視情節(jié)輕重，分別進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。共處理黨員干部121人，其中屬于失職失責(zé)、懶政懈怠、不作為、亂作為的占95%。

 對此，樂亭縣委書記張福林在與筆者座談時(shí)發(fā)出這樣的鋼鐵誓言：“深化改革開放、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、加快鄉(xiāng)村振興、爭創(chuàng)全國文明城鎮(zhèn)、全面建成高質(zhì)量小康社會，必須營造一個(gè)政治清明、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài);必須營造一個(gè)社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境。豈能容忍肆意侵害百姓利益、作惡多端、橫行霸道、禍國殃民、干擾經(jīng)濟(jì)社會秩序、玷污大釗故鄉(xiāng)形象、踐踏紅色凈土的‘黑勢力’和‘惡三霸’興風(fēng)作浪、危害一方?黑惡不除、民心不服;惡霸不鏟，社會難安!必須斬草除根、不留后患，還老百姓一個(gè)朗朗乾坤!”

 該縣由于堅(jiān)持嚴(yán)打“黑惡勢力”與“懲腐破傘”同步抓起，不僅壓死了滋生黑勢力的土壤空間，而且又進(jìn)一步凈化了社會風(fēng)氣、優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)秩序和市場秩序。同時(shí)，也大大增強(qiáng)了黨員干部的法治觀念和守土有責(zé)、履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、不辱使命的自覺性以及廣大人民群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的思想意識。面對全縣呈現(xiàn)出的一派風(fēng)清氣正的大好局面，縣委副書記、縣長李軼頗有感觸地說：“對黑勢力團(tuán)伙你若手軟，他就泛濫;你若退讓，他就猖狂;肆無忌憚、危害國家、百姓遭殃。必須重拳出擊、一舉端掉!”“掃黑除惡、懲腐破傘情況復(fù)雜、難度較大、牽扯面較廣，尤其是涉及黨員干部不少，必須區(qū)分類別、準(zhǔn)確定性、把握政策。紀(jì)委監(jiān)委要主動(dòng)介入，集中力量懲腐破傘，不折不扣地落實(shí)‘一案三查’，不能‘見好就收’，哪怕是黑勢力手下的‘殘?jiān)嗄酢惨徊榈降?”這是縣委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委代主任宮春磊的堅(jiān)定表示。

 樂亭縣確實(shí)這樣做了，引起省里的特別關(guān)注。

 日前，河北省有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)前來樂亭縣進(jìn)行調(diào)研聽取匯報(bào)后，對該縣掃黑除惡、懲腐破傘取得的顯著戰(zhàn)果給予充分肯定，并要求總結(jié)一下成功經(jīng)驗(yàn)和基本做法。

 享譽(yù)全國的樂亭縣，是中國共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)先驅(qū)、中國共產(chǎn)黨的主要?jiǎng)?chuàng)始人之一李大釗的故鄉(xiāng)，也是河北省的一個(gè)自然資源豐富、設(shè)施農(nóng)業(yè)繁榮、林果蔬菜和海產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美迷人的花園式“農(nóng)業(yè)大縣”和“沿海大縣”，素有“冀東明珠”之稱。尤其是以弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和文明道義為主旋律的“鐵肩擔(dān)道義、妙手著文章”的“大釗精神”，一直鼓舞和激勵(lì)著50萬故鄉(xiāng)人民跨越新時(shí)代、奮進(jìn)新征程!

 從樂亭縣掃黑除惡、懲腐破傘斗爭的實(shí)踐證明，只要縣委、縣政府下決心、下狠心、下橫心，掃黑除惡、懲腐破傘就會掀開蓋子、打開局面、順利推進(jìn)。樂亭縣的具體做法是：

 一、廣泛宣傳，形成強(qiáng)大輿論攻勢。 兩年前的2018年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》，為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大決策部署，對于保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，具有十分重大意義。習(xí)近平總書記嚴(yán)厲指出，黑惡勢力是社會毒瘤，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)社會秩序，侵蝕黨的執(zhí)政根基。要把掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護(hù)傘”。這是我們開展掃黑除惡斗爭的根本遵循，也是中央賜給的“尚方寶劍”?？h委、縣政府立即召開全縣干部大會，進(jìn)行動(dòng)員部署，制定了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭實(shí)施方案，成立了專門組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全了聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)督體系，實(shí)行“黨政同責(zé)”，壓實(shí)部門“主體責(zé)任”，層層傳導(dǎo)壓力，把責(zé)任落實(shí)到人，形成了上下信息通暢、指揮靈敏、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。縣委先后召集六次由縣委書記主持的專項(xiàng)調(diào)度會和推進(jìn)會，分析問題、精準(zhǔn)決策、強(qiáng)力推進(jìn)?？h委宣傳部、公檢法司和行業(yè)監(jiān)督部門本著“思想領(lǐng)先、輿論開道”的原則，采取多種形式、開動(dòng)所有宣傳工具，在全縣范圍內(nèi)迅速掀起了聲勢浩大的宣傳熱潮，全縣城鄉(xiāng)街頭張貼醒目標(biāo)語3000多條，懸掛大型條幅260多幅，印發(fā)宣傳單和布告上萬份，并開動(dòng)宣傳車和啟動(dòng)農(nóng)村“大喇叭”進(jìn)行巡回廣播宣傳，讓中央開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知精神和重大意義家喻戶曉、眾人皆知、入心入腦，把全縣干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央省市縣的決策部署上來，很快形成了前所未有的強(qiáng)大輿論攻勢和高壓態(tài)勢。

 但也暴露了一些實(shí)際問題。一是群眾發(fā)動(dòng)起來了，黑勢力驚慌失措，蠢蠢欲動(dòng)，四處尋求庇護(hù)，總想逍遙法外、逃避法律的制裁。然而，法律是無情的。法網(wǎng)恢恢、疏而不漏。他們的沮喪行為早已被火眼金睛的政法機(jī)關(guān)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門察覺、并牢牢掌控在手。二是一些與黑勢力有牽連的黨員干部擔(dān)心懲腐破傘會“引火燒身”，把自己“牽”出來、“搭”進(jìn)去，千方百計(jì)掩飾問題、推脫責(zé)任，對掃黑除惡持冷漠心態(tài)，抱有僥幸心理。因此不敢鼓起勇氣、挺直腰桿與黑勢力進(jìn)行堅(jiān)決斗爭;三是有些單位和部門認(rèn)為，掃黑除惡是公檢法的主業(yè)，與我們單位和部門無關(guān)。因此，抱有“坐等觀望”和“看熱鬧兒”的消極心態(tài)。四是群眾對掃黑除惡存有認(rèn)識誤區(qū)。認(rèn)為“嚴(yán)打年年搞，無非老一套，風(fēng)頭一過去，卷土又來到”。針對上述“思想障礙”，縣紀(jì)委監(jiān)委連續(xù)召開四次廉政警示教育大會，通過解剖典型案例，引導(dǎo)黨員干部明辨是非、站穩(wěn)立場、時(shí)刻保持清醒政治頭腦，遠(yuǎn)離腐敗和黑社會勢力，不能與其同流合污。反腐敗和掃黑除惡是一場事關(guān)黨的前途命運(yùn)、國家生死存亡的一場殊死斗爭，黨員干部必須身先士卒、挺身而出、沖鋒陷陣、斗在前頭、戰(zhàn)在一線，經(jīng)受黨和人民的嚴(yán)峻考驗(yàn)，交出一份合格答卷。由于廣泛動(dòng)員干部群眾、宣傳教育工作到位，很快拉開了掃黑除惡、懲腐破傘斗爭的序幕。

 二、周密安排，開展拉網(wǎng)式大排查。縣委、縣政府、政法機(jī)關(guān)、紀(jì)委監(jiān)委、行業(yè)監(jiān)管部門和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)總共抽調(diào)100多名精兵強(qiáng)將，深入基層、深入企業(yè)商戶、深入集貿(mào)市場、深入群眾、登門入戶、走訪座談、查尋黑勢力線索和蹤跡。并深入細(xì)致地做好被訪單位和個(gè)人的思想工作，讓他們打消“擔(dān)驚受怕遭報(bào)復(fù)”的思想顧慮。同時(shí)，大張旗鼓地實(shí)施“有獎(jiǎng)舉報(bào)”制度，既兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，又保護(hù)舉報(bào)者的安全。通過廣泛發(fā)動(dòng)群眾，深入開展拉網(wǎng)式的大排查，基本掌握了黑勢力團(tuán)伙違法犯罪的行徑和事實(shí)。尤其是群眾深惡痛絕、猖獗多年的“惡三霸”，他們竟然在光天化日之下、狗膽包天地施用“打砸搶”等非法暴力手段，欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、壟斷資源、囤積居奇、哄抬物價(jià)、惡意欺詐、侵吞百姓利益。僅以“惡三霸”為例。起初為個(gè)體養(yǎng)豬戶出身的“肉霸”楊軍，10年前就以縣食品公司為架拖，對經(jīng)營豬肉的商戶采取威脅、恐嚇、毆打或砸毀車輛、店鋪等暴力手段，控制壟斷全縣生豬屠宰、批發(fā)零售市場。而且隨意提價(jià)，把每頭豬收取的代宰費(fèi)由25元硬是強(qiáng)行提高到85元，比周邊縣區(qū)高出近1倍，累計(jì)認(rèn)定非法所得1051萬元;漁民出身的“漁霸”謝樹田，曾兩次被行政拘留、一次被判處有期徒刑。他仍舊惡性不改，以暴力手段向漁民索取收費(fèi)，強(qiáng)迫漁民低價(jià)收購海產(chǎn)品，拉著架子專“吃”漁民，累計(jì)認(rèn)定非法所得1927萬元;“菜霸”肖振國，起初就是一個(gè)經(jīng)營蔬菜的小商販，曾5次被判處徒刑，劣跡斑斑，是典型的地痞流氓。他以多種暴力手段控制瓜果蔬菜市場，壟斷瓜果蔬菜運(yùn)輸路線，強(qiáng)迫交納“買路錢”，累計(jì)認(rèn)定非法所得829萬元。這3個(gè)惡霸與其他地區(qū)的黑勢力比較，盡管涉黑金額不夠顯赫，但都是與人民群眾日常生活密切相關(guān)的“侵民行為”，因而民憤較大、社會影響極壞。再不徹底鏟除，會人為加大社會維穩(wěn)難度。更令人憤恨不已的是，這些黑勢力團(tuán)伙的人，同樣采取慣用的暴力手段和拉打并施的手法，堂而皇之地“混”進(jìn)了村兩委班子，成了農(nóng)村基層政權(quán)的“掌控者”，披上了合法的政治外衣。當(dāng)然，這與基層黨委、政府嚴(yán)重失察失責(zé)、違背民意、違反換屆選舉紀(jì)律規(guī)定是有直接關(guān)系的。還以“肉霸”楊軍為例，他原來不僅是本村的村委會主任，還是連續(xù)幾屆的鄉(xiāng)、縣人大代表?！安税浴毙ふ駠趧萘F(tuán)伙中的3名骨干成員都“混”進(jìn)了村兩委班子。其中張善青還連任了近10年的村黨支部書記、村委會主任?！皾O霸”謝樹田和其團(tuán)伙骨干分子李東利，都是有犯罪“前科”的人，也“混”入了黨組織。他們是徹頭徹尾、橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓的“村霸”。是群眾不敢惹的“土皇帝”。對當(dāng)?shù)厝罕姸?，你若不聽話，他們就收拾?你想去告狀他們就報(bào)復(fù)你。致使群眾敢怒不敢言、只好忍氣吞聲過日子。黑勢力嚴(yán)重威脅著基層政權(quán)，損害著百姓利益，群眾缺乏應(yīng)有的安全感和幸福感。

 樂亭縣是共產(chǎn)黨的天下，是社會主義國家的一方紅色沃土。豈能讓無法無天的黑勢力肆意猖獗、禍國殃民?通過深入細(xì)致摸排，黑勢力團(tuán)伙暴露無遺，成了過街的老鼠人人喊打!

 三、瞄準(zhǔn)靶向，實(shí)施精準(zhǔn)打擊。在大規(guī)模開展掃黑除惡、懲腐破傘專項(xiàng)斗爭行動(dòng)中，縣委書記和縣長親自掛帥、靠前指揮、科學(xué)調(diào)度，政法委和公檢法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能部門作用，廣大干警全部進(jìn)入臨陣狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)線索和黑勢力團(tuán)伙成員迅速出擊、不給他們以喘氣之機(jī)，跑到哪里就追到哪里，讓你無處藏身;并在縣城的主要區(qū)域、各路出入口、鄉(xiāng)村可疑藏匿點(diǎn)等重要節(jié)點(diǎn)部位，都有“便衣警察”蹲坑把守，一旦發(fā)現(xiàn)案件嫌疑人，立即采取必要措施。同時(shí)，利用架設(shè)的高清“電子天眼”和科技+人防+物防的現(xiàn)代化通訊設(shè)施，實(shí)行網(wǎng)格化“全天候”和“全覆蓋”監(jiān)控。市場監(jiān)管、農(nóng)林水、漁政等行業(yè)部門主動(dòng)參與、密切配合、精準(zhǔn)執(zhí)法、依法行政。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村在組織夜間巡邏時(shí)，發(fā)現(xiàn)案情都能做到第一時(shí)間上報(bào)，使縣指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)隨刻把握工作動(dòng)態(tài)和進(jìn)展情況。紀(jì)委監(jiān)委和組織部門緊緊抓住掃黑除惡、懲腐破傘戰(zhàn)機(jī)和“趕考”時(shí)機(jī)，因勢利導(dǎo)強(qiáng)化從嚴(yán)治黨和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，全力打造一支政治清明、立場堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、英勇善戰(zhàn)、敢打必勝的“鐵軍”隊(duì)伍。對那些與黑勢力有牽連、但情節(jié)輕微的干部，本著“懲前毖后、治病救人”的原則，及時(shí)進(jìn)行約談、勸導(dǎo)和教育，令其改正錯(cuò)誤、汲取深刻教訓(xùn)，并引以為戒、警鐘長鳴。對那些與黑勢力密切勾連、有充當(dāng)“保護(hù)傘”、且性質(zhì)較為嚴(yán)重的，在采取問責(zé)、追責(zé)雙管齊下的同時(shí)，也相應(yīng)采取調(diào)離崗位、黨紀(jì)政紀(jì)處分、降職撤職等組織措施。

 實(shí)踐證明，只要依靠黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、依靠人民群眾和動(dòng)員全社會力量，團(tuán)結(jié)一致、同心同德，大打全民皆兵的人民戰(zhàn)爭，就會奪取掃黑除惡、懲腐破傘斗爭的全面勝利;就會使基層政權(quán)更加穩(wěn)固;社會更加和諧安定;人民更加幸福安康;百姓就會無憂無慮、揚(yáng)眉吐氣、豪情滿懷、斗志昂揚(yáng)地奔跑在全面建成小康社會的金光大道上!

樂亭縣掃黑除惡、懲腐破傘的一些做法值得各地借鑒!