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唐山“限塑令”來了！禁限目錄、時間表公布→

轉(zhuǎn)載 京唐港社區(qū)于 2020/11/13 20:47:28 發(fā)布 IP屬地：未知 來源： 作者： 3853 閱讀 0 評論 329 點贊

導(dǎo)  讀

11月11日，唐山市發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實施方案》的通知。詳情如下↓↓↓

▼▼▼

主要目標(biāo)

到2022年底

到2022年底，唐山市城市建成區(qū)和重點領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。一次性塑料制品消費量明顯減少，替代產(chǎn)品有效推廣，資源化能源化利用比例顯著提高。



到2025年

到2025年，全市塑料制品生產(chǎn)、流通、消費、回收處置等環(huán)節(jié)管理制度基本建立，政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民參與的多元共治體系基本形成，培育和推廣一批塑料污染防治典型模式，一次性塑料制品消費量進(jìn)一步減少，塑料垃圾基本實現(xiàn)零填埋，替代產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用水平進(jìn)一步提升，塑料污染得到有效控制。



主要任務(wù)


一

禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用

禁止生產(chǎn)、銷售的塑料制品

全市范圍禁止生產(chǎn)、銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋，禁止生產(chǎn)、銷售厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜。

禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品，加強(qiáng)醫(yī)療廢物無害化處置能力建設(shè)。

全面禁止廢塑料進(jìn)口，嚴(yán)格落實《進(jìn)口廢物管理目錄》，嚴(yán)禁境外廢塑料過境、入境。

到2020年底，全市范圍禁止生產(chǎn)、 銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽；禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化用品。

到2022年底，全市范圍禁止銷售含塑料微珠的日化用品。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、唐山市海關(guān)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會負(fù)責(zé)落實，以下均需各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會負(fù)責(zé)落實， 不再一一列出。）



禁止、限制使用的塑料制品

不可降解塑料袋。到2022年底，唐山市城市建成區(qū)、沿?？h城建成區(qū)的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會活動，禁止使用不可降解塑料袋，集貿(mào)市場規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋。到2025年底，上述區(qū)域的集貿(mào)市場禁止使用不可降解塑料袋。鼓勵有條件的其他縣（市、區(qū)），在城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)集市等場所停止使用不可降解塑料袋。（市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市市場監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

一次性塑料餐具。到2020年底，全市范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解的一次性塑料吸管；唐山市城市建成區(qū)及內(nèi)設(shè)景區(qū)景點的餐飲場所堂食服務(wù)，禁止使用不可降解的一次性塑料餐具。到2022年底，全市縣城建成區(qū)及內(nèi)設(shè)景區(qū)景點的餐飲場所堂食服務(wù)，禁止使用不可降解的一次性塑料餐具。到2025年，全市餐飲外賣領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強(qiáng)度下降30%。（市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市市場監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
賓館、酒店一次性塑料用品。到2022年底，全市范圍星級賓館、酒店等場所不再主動提供一次性塑料用品；到2025年底，實施范圍擴(kuò)大至所有賓館、酒店、民宿。（市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市文化廣電和旅游局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

快遞塑料包裝。自2021年起，全市郵政快遞網(wǎng)點使用不可降解塑料袋（帶）比例每年下降20%。到2025年底，全市范圍內(nèi)郵政快遞網(wǎng)點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。（市郵政局等部門負(fù)責(zé)）




二

推廣替代產(chǎn)品和應(yīng)用模式

推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品
在商場、超市、藥店、書店等場所，推廣使用環(huán)保紙袋、布袋等非塑料產(chǎn)品和可降解塑料購物袋，鼓勵設(shè)置自助式、智能化投放裝置。
推廣使用生鮮產(chǎn)品可降解包裝膜（袋）。
建立集貿(mào)市場購物袋集中購銷制。在餐飲外賣領(lǐng)域，鼓勵大型外賣平臺將一次性餐具減量和替代情況作為平臺入駐商戶的審核條件，增加 “無需餐具” “使用可降解餐具”等選項供消費者選擇，并通過積分獎勵等方式引導(dǎo)消費者逐步使用滿足性能和食品安全要求的可降解塑料或非塑料材料等替代產(chǎn)品。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)地膜，推進(jìn)地膜覆蓋技術(shù)合理應(yīng)用，逐步減少農(nóng)膜使用量。

在賓館、酒店等場所，在滿足安全衛(wèi)生要求的前提下，通過設(shè)置自助購買機(jī)、提供續(xù)充型洗潔劑等方式為消費者提供服務(wù)。（市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



培育優(yōu)化新業(yè)態(tài)新模式
鼓勵電子商務(wù)企業(yè)與快遞物流企業(yè)開展供應(yīng)鏈綠色流程再造，創(chuàng)新包裝設(shè)計，推廣可重復(fù)性使用的包裝新產(chǎn)品。以連鎖商超、大型集貿(mào)市場、物流倉儲、電商快遞為重點，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)器具和物流包裝的循環(huán)使用，鼓勵按照商品特點分類探索“周轉(zhuǎn)箱+ 托盤”的單元包裝和無包裝模式。
包裝生產(chǎn)企業(yè)、電商企業(yè)和快遞企業(yè)要主動與回收利用企業(yè)銜接，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺與線下物流相結(jié)合的機(jī)制，探索利用配送渠道回收、社區(qū)便利店回收等模式，提升包裝資源回收利用率。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市郵政局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）


加快培育替代產(chǎn)業(yè)
塑料制品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，生產(chǎn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料制品，不得違規(guī)添加對人體、環(huán)境有害的化學(xué)添加劑。
鼓勵包裝生產(chǎn)企業(yè)開展生態(tài)設(shè)計，減少塑料制品使用，在滿足安全和材料性能的前提下，優(yōu)先使用符合質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和用途管制要求的再生塑料。
組織開展聚乳酸(PLA)等生物基、聚己二酸/對苯二甲酸丁二酯(PBAT)等石油基及其他可降解塑料產(chǎn)品研發(fā)，盡快替代一批不可降解塑料制品。
以降解安全可控性、規(guī)?；瘧?yīng)用經(jīng)濟(jì)性等為重點，研發(fā)推廣可降解農(nóng)用地膜技術(shù)和產(chǎn)品。
鼓勵建立可降解塑料制品產(chǎn)業(yè)示范基地，引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)與本地企業(yè)合 作，提高替代產(chǎn)品生產(chǎn)能力。(市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市科技局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



三

規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置

加強(qiáng)塑料廢棄物回收和清運
加快推進(jìn)城市生活垃圾分類工作，規(guī)范生活垃圾分類投放，禁止隨意堆放、傾倒造成塑料垃圾污染，加大塑料廢棄物等可回收物分類收集和處理力度，提高寫字樓、機(jī)場、車站、港口碼頭等塑料廢棄物產(chǎn)生量大的場所收運頻次，逐步實現(xiàn)塑料廢棄物的分類收集、分類運輸、分類處理。
依托廢舊農(nóng)膜再利用企業(yè)，布局廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點，完善農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)膜銷售商、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、廢舊農(nóng)膜再利用企業(yè)等多方參與的廢舊農(nóng)膜回收體系。
規(guī)范廢舊漁網(wǎng)漁具回收處置，在專門網(wǎng)具生產(chǎn)廠家設(shè)置回收點，在漁港內(nèi)設(shè)置存放點，廢舊漁網(wǎng)漁具由回收點回收并進(jìn)行處理。（市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）


推進(jìn)資源化能源化利用
結(jié)合污染企業(yè)治理，依法關(guān)停違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的家庭作坊式塑料廢棄物回收利用企業(yè)，實現(xiàn)動態(tài)“清零”。
依托國家“城市礦產(chǎn)”基地、大宗固體廢棄物綜合利用示范基地和工業(yè)固體廢棄物綜合利用示范基地促進(jìn)項目聚集，推動塑料廢棄物資源化利用的規(guī)范化、集中化和產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)塑料廢棄物回收利用企業(yè)進(jìn)園入?yún)^(qū)，實行廢水、廢氣和固體廢物統(tǒng)一處置，提高塑料廢棄物資源化利用水平。
按照《河北省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃（2018-2030年）（修訂版）》要求，加快垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)分揀成本高、不宜資源化利用的塑料廢棄物能源化利用，加強(qiáng)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施運行管理，嚴(yán)格落實控制焚燒爐內(nèi)溫度、煙氣停留時間等措施，確保各類污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，最大限度降低塑料垃圾直接填埋量。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）


開展塑料垃圾清理專項行動
加快生活垃圾非正規(guī)堆放點、傾倒點排查整治，2020年底前全部完成整治，基本解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)境敏感區(qū)、河流沿線、坑塘溝渠等處生活垃圾隨意堆放導(dǎo)致的塑料垃圾污染問題。

開展江河湖泊、港灣塑料垃圾清理和清潔海灘行動。推進(jìn)農(nóng)田殘留農(nóng)膜、農(nóng)藥化肥塑料包裝等清理整治。（市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市水利局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）




四

完善支持保障體系

嚴(yán)格落實法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)

全面貫徹落實《河北省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》和《河北省固體廢物污染環(huán)境防治條例》。

探索實施企業(yè)法人守信激勵和失信懲戒，將違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用塑料制品等行為列入失信記錄。加強(qiáng)農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測評價，構(gòu)建底數(shù)清楚、可考核的數(shù)據(jù)統(tǒng)計平臺。（市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市行政審批局、市城管執(zhí)法局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



完善綜合性支持政策
積極爭取省節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等專項資金，進(jìn)一步加大對綠色包裝研發(fā)生產(chǎn)、綠色物流和配送體系建設(shè)、專業(yè)化智能化回收體系建設(shè)等重點項目支持力度。
支持可降解塑料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，按規(guī)定享受企業(yè)稅收減免、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅減免等政策；落實好固體廢物綜合利用企業(yè)環(huán)保稅免征政策。
加大對符合標(biāo)準(zhǔn)的綠色產(chǎn)品的政府采購力度，將落實綠色采購政策作為對部門績效評價的重要考量因素，并完善需求標(biāo)準(zhǔn)管理、中小企業(yè)預(yù)留支出比例等政策采購落實機(jī)制。
將符合生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單要求的生產(chǎn)可降解材料、生物基材料等龍頭企業(yè)納入正面清單，實施差異化管控。
各縣（市、區(qū)）要支持智能回收和專業(yè)化回收設(shè)施的投放，消除設(shè)施進(jìn)居民社區(qū)、地鐵站、車站和寫字樓等公共場所的管理障礙。
全市公共機(jī)構(gòu)要帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品。（各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



五

嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法

發(fā)揮12315投訴舉報平臺作用
市場監(jiān)管部門要發(fā)揮12315投訴舉報平臺作用，依法嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)銷售國家明令禁止的塑料制品行為，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售不合格塑料制品違法行為，嚴(yán)格查處虛標(biāo)、偽標(biāo)等行為。
推行生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法，加強(qiáng)塑料廢棄物回收、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管，以非正規(guī)集散地、塑料廢棄物加工利用園區(qū)為重點，開展綜合執(zhí)法和綜合整治，依法查處違法排污等行為，持續(xù)推進(jìn)廢塑料加工利用行業(yè)整治。
各行業(yè)管理部門要加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有關(guān)塑料環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為的，應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)線索移交生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊伍，由其依法立案查處。
對實施不力的責(zé)任主體，依法依規(guī)予以查處，并通過公開曝光、約談等方式監(jiān)督整改。（市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、 市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、 市文化廣電和旅游局、市郵政局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



唐山市塑料制品禁限目錄


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