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2020年9月24日
河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會
第十九次會議通過
第一條 為了弘揚和踐行社會主義核心價值觀,傳承中華民族崇尚節(jié)儉傳統(tǒng)美德,營造厲行節(jié)約、反對餐飲浪費的社會風尚,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)厲行節(jié)約、反對餐飲浪費及其監(jiān)督管理活動。
第三條 厲行節(jié)約、反對餐飲浪費工作應當堅持文明健康、綠色節(jié)約、政府主導、個人自律、社會監(jiān)督的原則,構(gòu)建屬地管理、部門協(xié)作、行業(yè)引導、公眾參與、獎懲結(jié)合的工作機制。
第四條 縣級以上人民政府應當加強組織領(lǐng)導,建立健全工作機制,制定具體實施方案,做好厲行節(jié)約、反對餐飲浪費監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會(社區(qū))應當做好厲行節(jié)約、反對餐飲浪費相關(guān)工作,通過制定村規(guī)民約、居民公約等方式,推進移風易俗,倡導婚喪嫁娶從簡用餐,反對餐飲浪費。
第五條 鼓勵個人采取綠色消費、綠色餐飲方式,培養(yǎng)節(jié)約用餐消費習慣。倡導按照就餐人數(shù)節(jié)儉點餐,踐行光盤行動。
機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位、群團組織和其他組織工作人員應當在厲行節(jié)約、反對餐飲浪費工作中發(fā)揮帶頭示范作用。
第六條 各級人民政府及其有關(guān)部門應當采取多種形式開展國情教育,積極倡導合理、健康的飲食文化,大力破除講排場、比闊氣等不良風氣;依托電視、廣播、報刊、網(wǎng)站、“兩微一端”等宣傳陣地,推進厲行節(jié)約、反對餐飲浪費成為全社會的共識和行動。
第七條 縣級以上人民政府商務(wù)主管部門應當加強對厲行節(jié)約、反對餐飲浪費工作的行業(yè)指導,建立關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作規(guī)范,將反對餐飲浪費內(nèi)容納入相關(guān)服務(wù)規(guī)程,引導餐飲經(jīng)營者建立健全標準化服務(wù)體系,會同財政等部門研究建立餐飲經(jīng)營者反對餐飲浪費工作獎懲制度,在餐飲經(jīng)營者等級評定工作中,強化和落實反對餐飲浪費的要求。
第八條 縣級以上人民政府教育行政部門應當加強對學校開展反對餐飲浪費工作的指導和監(jiān)督,將節(jié)約教育納入學校課堂教學,開展專題教育和體驗活動。
加大對學校、幼兒園反對餐飲浪費教育工作力度,指導、推動建立健全節(jié)約用餐制度,加強食堂管理,將厲行節(jié)約、反對餐飲浪費表現(xiàn)納入師德師風、學生綜合素質(zhì)、文明校園和食堂評價體系。
第九條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應當結(jié)合餐飲服務(wù)量化等級評價體系,會同有關(guān)部門推動餐飲經(jīng)營者加大反對餐飲浪費工作力度,組織有關(guān)部門制定餐飲行業(yè)厲行節(jié)約、反對餐飲浪費的地方標準,并指導實施。
第十條 鼓勵和支持運用新技術(shù)、新工藝、新裝備推進厲行節(jié)約、反對餐飲浪費工作,將信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和現(xiàn)代餐飲管理相結(jié)合,推進智慧食堂、智慧餐廳建設(shè),提高節(jié)約用餐管理數(shù)字化、智能化水平。
第十一條 各級廣播電視、文化和旅游、網(wǎng)信等有關(guān)部門應當強化對音視頻信息的管理,制止攀比擺闊、奢侈浪費等現(xiàn)象。
第十二條 各級人民政府及其有關(guān)部門、精神文明建設(shè)工作機構(gòu)應當指導、支持機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群團組織和其他組織等依法制定和完善市民公約、職工守則、學生守則、會員章程、業(yè)主公約等自律規(guī)范和職業(yè)規(guī)范,將厲行節(jié)約、反對餐飲浪費內(nèi)容納入其中。鼓勵通過發(fā)布倡議書、簽訂承諾書等方式,促進全社會共同參與反對餐飲浪費工作。
第十三條 機關(guān)應當建立健全長效機制,加強監(jiān)督檢查,把厲行節(jié)約、反對餐飲浪費納入巡視巡察督查、模范機關(guān)創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建,完善相關(guān)制度規(guī)定,建立會商評估機制,推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。
第十四條 機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位、群團組織和其他組織應當按照有關(guān)規(guī)定,加強公務(wù)活動用餐管理,執(zhí)行公務(wù)接待、會議、培訓、出差用餐標準,落實各項節(jié)約措施,以公務(wù)活動用餐文明引領(lǐng)社會消費文明。
公務(wù)活動用餐應當按照快捷、健康、節(jié)約的要求,推行簡餐和標準化飲食,主要提供家常菜和不同地域通用的食物,科學合理安排飯菜數(shù)量,原則上實行自助餐,不具備自助餐條件的應當以份餐為主。
嚴禁以會議、培訓等名義組織宴請或者大吃大喝。
第十五條 鼓勵家庭自覺踐行勤儉持家、艱苦奮斗理念,樹立良好家風,培養(yǎng)子女節(jié)約糧食、反對浪費意識,把節(jié)儉節(jié)約融入日常生活各方面。
鼓勵家庭按照實際需要采買食品,采用適當方式加工、儲存,減少食品浪費。
倡導婚喪嫁娶及家庭聚餐從簡用餐,舉辦者應當按照人數(shù)合理安排餐飲,采用節(jié)儉的菜單菜式;承辦者應當根據(jù)實際需要采買食品,在食品加工制作過程中做到物盡其用,避免浪費。
第十六條 餐飲經(jīng)營者應當按照餐飲業(yè)相關(guān)國家標準、行業(yè)標準和地方標準,建立標準化服務(wù)體系,完善關(guān)鍵環(huán)節(jié)反對餐飲浪費服務(wù)流程和操作規(guī)范。
餐飲經(jīng)營者應當開展節(jié)約服務(wù)專門培訓,實施從點餐到打包的全流程服務(wù)。
第十七條 餐飲經(jīng)營者應當積極發(fā)展大眾餐飲,改進宴席和菜單設(shè)計,優(yōu)化備料制作流程,合理調(diào)整菜品份量。推行公筷公勺、雙筷和分餐制,提供半份菜、小份菜菜品規(guī)格,實行半份半價、小份適價的經(jīng)營方式,倡導自助餐、份餐就餐方式,發(fā)展可選擇套餐。合理安排宴席流程和餐臺數(shù)量,提升招牌菜、特色菜質(zhì)量,引導消費者理性消費、合理定餐。
第十八條 餐飲經(jīng)營者應當建立節(jié)約用餐提醒提示制度,在顯著位置張貼或者擺放厲行節(jié)約、反對浪費的標識,在菜單上標注菜量,明示菜品主輔配料、口味等信息,提醒消費者餐前適量點餐,并主動提供餐后打包服務(wù)。不得誘導消費者超量點餐,不得設(shè)置最低消費。
鼓勵餐飲經(jīng)營者對節(jié)約用餐的消費者給予表揚,或者通過積分、打折、停車優(yōu)惠等多種方式給予獎勵。
第十九條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應當按照規(guī)定,對厲行節(jié)約、反對餐飲浪費工作取得成效的單位及學校食堂、餐飲經(jīng)營者給予綠色食堂和綠色餐飲示范店等榮譽稱號。支持餐飲經(jīng)營者創(chuàng)建服務(wù)品牌,提升集約化水平和管理服務(wù)水平。
第二十條 單位食堂應當健全節(jié)約用餐管理規(guī)范和監(jiān)督檢查制度,建立按需供餐、用餐預訂制度,做到按照用餐人數(shù)采買、加工制作、配餐,按照健康、從簡原則提供飲食,合理搭配菜品。在明顯位置張貼宣傳標語或者宣傳畫,擺放提示牌,提醒適量取餐。安排專人負責食堂巡視檢查,對浪費行為給予批評教育。
第二十一條 機關(guān)事務(wù)管理部門應當會同有關(guān)部門研究建立機關(guān)食堂反對餐飲浪費工作成效評估和通報制度,將反對餐飲浪費工作納入公共機構(gòu)節(jié)能考核和節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建范圍。
第二十二條 學校、幼兒園應當建立學校食堂餐飲節(jié)約監(jiān)督檢查、獎懲、考核和責任追究制度,結(jié)合實際制定節(jié)約用餐規(guī)范,指定專人加大食堂就餐巡視力度,強化學生自我教育和管理,引導學生、兒童養(yǎng)成節(jié)約用餐、反對浪費的文明習慣。
強化對供餐經(jīng)營者的監(jiān)督管理,改進供餐方式,科學營養(yǎng)配餐、提高飯菜質(zhì)量,方便學生選擇,滿足不同年齡、不同口味、不同生活習慣學生的就餐需求。
第二十三條 景區(qū)、飯店民宿、旅游餐飲等經(jīng)營者及其從業(yè)人員應當履行厲行節(jié)約、反對餐飲浪費的社會責任,加強行業(yè)自律,完善餐飲節(jié)約標語標識,引導和鼓勵游客科學用餐。
第二十四條 單位和餐飲經(jīng)營者應當對其食堂或者營業(yè)場所、服務(wù)區(qū)域內(nèi)的餐飲浪費行為予以勸導;經(jīng)勸導仍不改正的,可以報告有關(guān)行政執(zhí)法部門,并協(xié)助取證。
第二十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當將厲行節(jié)約、反對餐飲浪費工作納入對下級人民政府及其有關(guān)部門的考核內(nèi)容,采取定期檢查、暗訪督查等方式,加強對餐飲浪費行為的監(jiān)督檢查。
第二十六條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會可以通過執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、代表視察等方式加強對厲行節(jié)約、反對餐飲浪費的監(jiān)督檢查。
第二十七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會等應當及時總結(jié)、推廣厲行節(jié)約、反對餐飲浪費的好經(jīng)驗、好做法,做好正面典型宣傳,引導消費者轉(zhuǎn)變消費方式。
第二十八條 縣級以上人民政府商務(wù)、文化和旅游、市場監(jiān)督管理等部門應當建立餐飲浪費行為投訴舉報制度,公布聯(lián)系方式,依法受理和查處有關(guān)投訴舉報,為投訴舉報人保密。
第二十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在反對餐飲浪費監(jiān)督管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第三十條 違反本規(guī)定,單位和個人在公務(wù)接待、會議、培訓、出差活動中造成餐飲浪費的,由有關(guān)部門依照國家關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員以及有關(guān)領(lǐng)導責任。
第三十一條 違反本規(guī)定,機關(guān)、學校、企業(yè)事業(yè)單位等食堂造成餐飲浪費的,由有關(guān)部門依照國家關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員以及有關(guān)領(lǐng)導責任。
第三十二條 違反本規(guī)定,餐飲經(jīng)營者未建立節(jié)約用餐提醒提示制度,未在顯著位置張貼或者擺放厲行節(jié)約、反對浪費的標識的,由商務(wù)等負有厲行節(jié)約、反對餐飲浪費職責的部門責令改正;拒不改正的,處一百元以上五百元以下的罰款。
第三十三條 違反本規(guī)定,餐飲經(jīng)營者誘導消費者超量點餐的,或者設(shè)置最低消費的,由市場監(jiān)督管理等負有厲行節(jié)約、反對餐飲浪費職責的部門責令改正;拒不改正的,處一千元以上一萬元以下的罰款。
第三十四條 違反本規(guī)定,廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)提供者,制作、傳輸、傳播假吃催吐、量大多吃、夸張獵奇、暴飲暴食等鋪張浪費的行為的,由廣播電視、文化和旅游、網(wǎng)信等有關(guān)部門給予警告,責令改正;情節(jié)嚴重的,依法處以罰款,并可以責令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)。
第三十五條 違反本規(guī)定,對餐飲經(jīng)營者的善意提醒和勸導進行侮辱、威脅、毆打,構(gòu)成違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十六條 法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十七條 本規(guī)定自2020年11月1日起施行。
來源:河北日報
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