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各相關(guān)單位：

5月5日，海港開發(fā)區(qū)鴻福西區(qū)西門北側(cè)沿街道路附件，一運(yùn)載液化石油氣罐的廂式貨車在準(zhǔn)備為門店倒裝氣體時(shí)發(fā)生起火，造成18人不同程度燒傷。為深入汲取教訓(xùn)，避免類似事件再次發(fā)生，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會(huì)研究，決定自即日起，在2019年液化石油氣行業(yè)專項(xiàng)排查整治工作的基礎(chǔ)上，在全區(qū)迅速組織開展液化石油氣行業(yè)整頓和安全隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)。

一、目標(biāo)要求

嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在全區(qū)迅速開展專項(xiàng)整治檢查，全面排查和整治液化石油氣在儲(chǔ)存、充裝、運(yùn)輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)存在的安全隱患，從嚴(yán)從快從重查處打擊各類非法違法行為，突出重點(diǎn)加強(qiáng)瓶裝液化石油氣安全管理，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，建立健全液化石油氣管理長效機(jī)制，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

二、工作內(nèi)容和責(zé)任分工

(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。切實(shí)提高政治站位，各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署,一線督導(dǎo)指揮,層層壓實(shí)責(zé)任,督導(dǎo)液化石油氣企業(yè)及相關(guān)行業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任,企業(yè)法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)為第一責(zé)任人,嚴(yán)格履職盡責(zé)。

(二)建立隨時(shí)會(huì)商推進(jìn)工作制度。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安分局、交通運(yùn)輸局、市場監(jiān)督管理分局、商務(wù)局、綜合執(zhí)法大隊(duì)、王灘鎮(zhèn)等部門建立隨時(shí)會(huì)商推進(jìn)工作機(jī)制。各部門按照職責(zé)分工，涉及到的重點(diǎn)工作分別牽頭組織會(huì)商推進(jìn)，研究解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題，構(gòu)建條塊結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)、信息互通、資源共享、高效有序的工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門和區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作格局,全面提高液化石油氣安全管理水平。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)對(duì)已取得燃?xì)饨?jīng)營許可的液化石油氣企業(yè)開展安全檢查并督促限期整改到位,檢查從業(yè)人員持證上崗情況及企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、安全管理制度制定及落實(shí)情況等。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)檢查已取得安全生產(chǎn)許可證的液化石油氣生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)等情況。

公安分局負(fù)責(zé)查扣非法運(yùn)輸車輛、收繳器材和液化氣鋼瓶，依法依規(guī)處理涉事、涉案人員。

交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)依法檢查液化石油氣道路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)、液化石油氣道路運(yùn)輸車輛的資質(zhì)及從業(yè)人員的資格；并配合相關(guān)部門查處未取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營許可從事液化石油氣運(yùn)輸?shù)倪`法違規(guī)行為。

市場監(jiān)督管理分局負(fù)責(zé)查處為非自有鋼瓶充裝，為無瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或個(gè)人提供經(jīng)營性氣源等違法違規(guī)行為；查處違規(guī)銷售和使用不合格液化氣鋼瓶，無熄火保護(hù)裝置燃具等問題；查處充裝超期未檢,報(bào)廢鋼瓶等問題,整治特種設(shè)備作業(yè)人員無證上崗等問題，依法依規(guī)開展鋼瓶檢驗(yàn)工作。

商務(wù)局負(fù)責(zé)結(jié)合綜合執(zhí)法大隊(duì)、市場監(jiān)督管理分局、王灘鎮(zhèn)政府對(duì)全區(qū)使用液化石油氣罐的大型酒店、中小型飯店、街頭攤販、居民小區(qū)等用戶進(jìn)行摸底調(diào)查、建立臺(tái)賬，并報(bào)公安分局等相關(guān)部門備案。

三、專項(xiàng)檢查整治工作重點(diǎn)

(一)規(guī)范經(jīng)營行為。

1.規(guī)范液化石油氣企業(yè)經(jīng)營行為,指導(dǎo)企業(yè)健全各項(xiàng)安全管理制度、崗位操作規(guī)程、事故應(yīng)急預(yù)案等,完善鋼瓶臺(tái)賬、充裝記錄等信息。

2.強(qiáng)化經(jīng)營者合法經(jīng)營理念,嚴(yán)禁液化石油氣企業(yè)為非自有鋼瓶充裝、為無瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或個(gè)人提供經(jīng)營性氣源。

3.液化石油氣企業(yè)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的鋼瓶應(yīng)分門別類放置在待檢區(qū)、報(bào)廢區(qū)、待充裝區(qū)和充裝合格區(qū)等,并有明顯隔離措施,不得露天存放；新購鋼瓶應(yīng)放置在液化氣站輔助區(qū),并做好防護(hù)措施。瓶庫宜采用敞開式或半敞開式建筑,液化石油氣灌瓶間和瓶庫與站內(nèi)建筑的防火間距符合《液化石油氣供應(yīng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》要求,與站外建筑的防火間距符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求。

4.鼓勵(lì)液化石油氣企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),采用條碼、二維碼等信息化手段對(duì)氣瓶進(jìn)行安全管理,實(shí)現(xiàn)鋼瓶可追蹤、銷售可追溯；鼓勵(lì)回收檢測合格的非自有鋼瓶，降低企業(yè)經(jīng)營成本。

5.液化石油氣運(yùn)輸車輛必須符合國家危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定；用于液化石油氣鋼瓶配送的電動(dòng)車和人力三輪車要統(tǒng)一標(biāo)志，送氣工佩戴標(biāo)志牌；從業(yè)人員必須持證上崗，按規(guī)范操作。

6.督導(dǎo)液化石油氣企業(yè)加強(qiáng)管理工作,建立問題隱患日查日檢制度,及時(shí)整改消除隱患；建立用戶檔案,指導(dǎo)送氣工履行入戶檢查職責(zé),提醒用戶及時(shí)更換過期軟管、無熄火保護(hù)裝置灶具等,將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

(二)打擊非法經(jīng)營。

嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營、儲(chǔ)存、倒裝、運(yùn)輸液化石油氣行為,依法取締非法生產(chǎn)、銷售液化石油氣燃燒器具行為，堅(jiān)決查處違規(guī)向個(gè)人銷售液化氣鋼瓶、銷售翻新鋼瓶、不合格鋼瓶及特種設(shè)備超期未檢等問題，特別要嚴(yán)查嚴(yán)打非法站點(diǎn)和街頭游商倒灌、設(shè)置在超大型城市綜合體的餐飲場所及地下密閉空間使用液化石油氣等問題，聯(lián)合處罰、頂格處罰。要實(shí)行區(qū)域聯(lián)動(dòng),對(duì)于流竄違法充裝問題,由事發(fā)地、企業(yè)所在地進(jìn)行聯(lián)合處罰，雙管齊下，嚴(yán)肅處理，并對(duì)案件處理情況向社會(huì)公開曝光，對(duì)違法者起到震懾作用，對(duì)全社會(huì)起到教育作用。  

(三）加大處罰力度。

對(duì)于違法違規(guī)經(jīng)營行為,要聯(lián)合辦案,對(duì)違法經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、倒灌等案件,按照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《刑訴訟法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例)》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》、《河北省燃?xì)夤芾磙k法》等法律法規(guī),加大打擊力度,一律依法依規(guī)頂格處罰。

(四)實(shí)行黑名單制度。

按照上級(jí)規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)液化石油氣企業(yè)黑名單制度,對(duì)管理不規(guī)范、存在違規(guī)經(jīng)營、安全隱患整改不及時(shí)的企業(yè)列入黑名單，限制其參與其他燃?xì)忭?xiàng)目招標(biāo)、建設(shè)運(yùn)營等活動(dòng),對(duì)屢教不改的停業(yè)整頓直至清除出市場。

四、時(shí)間要求

（一）全面檢查階段（2020年5月6日-2020年5月14日）。各相關(guān)部門按照責(zé)任分工，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行全面細(xì)致的隱患排查，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的排查體系，確保排查無死角、全覆蓋。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的隱患，現(xiàn)場能夠整改的，按事不過夜的原則，馬上整改；對(duì)現(xiàn)場不能及時(shí)整改的，建立問題臺(tái)賬，確定整改時(shí)限，限期整改到位。

（二）整改銷號(hào)階段 （2020年5月15日-2020年5月20日）。對(duì)于明確整改時(shí)限的，必須限時(shí)整改到位，逐項(xiàng)銷號(hào)處理。對(duì)存在嚴(yán)重非法經(jīng)營灌裝液化石油氣、在不具備安全生產(chǎn)條件場所儲(chǔ)存及使用瓶裝液化石油氣屢教不改的、違法大量存放廢舊鋼瓶等行為,以及違法從事瓶裝液化石油氣的人員,將按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處罰。

（三）鞏固提升階段(2020年5月21日-5月31日)。各相關(guān)部門全面復(fù)查、鞏固成果，對(duì)整治活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。針對(duì)液化石油氣經(jīng)營市場的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，建立部門聯(lián)合執(zhí)法、日常網(wǎng)格監(jiān)管、突擊檢查、投訴舉報(bào)等機(jī)制,形成液化石油氣經(jīng)營市場長效監(jiān)管體系。

五、建立長效機(jī)制

（一）強(qiáng)化安全宣傳工作。海港區(qū)電視臺(tái)和有關(guān)公眾號(hào)大力宣傳液化石油氣安全法律、法規(guī)，宣傳安全用氣知識(shí)，電視臺(tái)每晚黃金時(shí)段循環(huán)播放液化石油氣安全公益廣告，增強(qiáng)群眾法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)；加大對(duì)違法違規(guī)行為的曝光力度,形成震懾和警示作用,引導(dǎo)廣大用戶自覺抵制非法氣源及街頭游商,營造全社會(huì)安全用氣良好氛圍,形成共建共治共享的良好社會(huì)風(fēng)氣。

（二）堅(jiān)持疏堵結(jié)合。結(jié)合開發(fā)區(qū)具體實(shí)際，幫助企業(yè)建立全覆蓋、高效便捷的配送體系，滿足用戶合理用氣需求，解決群眾用氣配送“最后一公里”問題，消除滋生非法經(jīng)營、非法灌裝行為的土壤，讓群眾方便用氣、安全用氣。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)。各有關(guān)單位要切實(shí)壓實(shí)工作責(zé)任，對(duì)于日常監(jiān)管工作中不受理群眾舉報(bào)投訴、不及時(shí)移交違法線索、不及時(shí)制止違法行為、私下干預(yù)處理結(jié)果的人員，要依法依紀(jì)追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。

    唐山海港開發(fā)區(qū)黨政綜合辦公室

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內(nèi)容來源：海港開發(fā)區(qū)黨建 | 京唐港社區(qū)綜合整理

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