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第一條 為加強(qiáng)住宅專項(xiàng)維修資金管理，保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用，維護(hù)住宅專項(xiàng)維修資金所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上的商品住宅、售后公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督，適用本辦法。

第三條 住宅專項(xiàng)維修資金的管理實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。

第四條 市住宅專項(xiàng)維修資金行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市住宅專項(xiàng)維修資金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

市住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)路南區(qū)、路北區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金的日常管理工作。

其他縣（市、區(qū)）住宅專項(xiàng)維修資金行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金的日常管理工作。

財(cái)政、審計(jì)、自然資源和規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、城市管理等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好住宅專項(xiàng)維修資金管理的相關(guān)工作。

街道辦事處、鎮(zhèn) (鄉(xiāng))人民政府按照規(guī)定職責(zé)，做好住宅專項(xiàng)維修資金管理的相關(guān)工作。

第五條 住宅專項(xiàng)維修資金行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的維修資金信息管理系統(tǒng)。住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)售和網(wǎng)簽合同等樓盤(pán)表信息和自然狀況、維修資金交存狀況、權(quán)屬狀況等不動(dòng)產(chǎn)登記簿信息的互通共享，推進(jìn)住宅專項(xiàng)維修資金交存、使用、核算、查詢和監(jiān)督等工作的信息化，提供方便快捷的查詢渠道，切實(shí)保障所有權(quán)人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障住宅專項(xiàng)維修資金監(jiān)督管理工作所需的經(jīng)費(fèi)。

第六條 下列房屋的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金：

（一）住宅，但一個(gè)業(yè)主所有且與其他房屋不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的除外；

（二）住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅或者住宅小區(qū)外與單幢住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅；

（三）已售公有住房。

第七條 首期住宅專項(xiàng)維修資金按照下列標(biāo)準(zhǔn)交存：

（一）配備電梯的房屋，每平方米建筑面積交存標(biāo)準(zhǔn)為本市住宅建筑安裝工程每平方米造價(jià)的百分之六；

（二）未配備電梯的房屋，每平方米建筑面積交存標(biāo)準(zhǔn)為本市住宅建筑安裝工程每平方米造價(jià)的百分之五；

（三）交存的面積按照商品房買賣合同中約定的建筑面積確定。

市住宅專項(xiàng)維修資金行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市住宅建筑安裝工程每平方米造價(jià)的變化情況，適時(shí)調(diào)整首期住宅專項(xiàng)維修資金的交存標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有。

購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)在辦理房屋交付手續(xù)前，將首期住宅專項(xiàng)維修資金交存至住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)指定的專用賬戶。

開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在辦理房屋所有權(quán)首次登記時(shí)，尚未售出的房屋，應(yīng)當(dāng)先行交存首期住宅專項(xiàng)維修資金。

第九條 住宅專項(xiàng)維修資金實(shí)行住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)代為管理或者業(yè)主大會(huì)自主管理的方式。

住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)代為管理的，應(yīng)當(dāng)遵循資金安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的原則，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定在本行政區(qū)域內(nèi)營(yíng)業(yè)的商業(yè)銀行，作為住宅專項(xiàng)維修資金的專戶管理銀行。

住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與專戶管理銀行簽訂專戶管理協(xié)議，開(kāi)立專用賬戶。

第十條 住宅專項(xiàng)維修資金自交存至專用賬戶之日起，以會(huì)計(jì)年度為基準(zhǔn)，按照人民銀行公告的利率計(jì)算利息，并轉(zhuǎn)入本金滾存使用。

第十一條 住宅專項(xiàng)維修資金實(shí)行補(bǔ)建制度。本辦法實(shí)施前，商品住宅、已售公有住房未交存住宅專項(xiàng)維修資金的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的交存標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)建首期住宅專項(xiàng)維修資金。

第十二條 住宅專項(xiàng)維修資金實(shí)行續(xù)交制度。業(yè)主分戶賬面余額不足首期交存額百分之三十的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)交。

住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知物業(yè)管理單位、業(yè)主委員會(huì)或者居（村）民委員會(huì)，通知業(yè)主在六十日內(nèi)，按照首期交存數(shù)額補(bǔ)足住宅專項(xiàng)維修資金。

第十三條 業(yè)主大會(huì)決定自主管理住宅專項(xiàng)維修資金的，可以向住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)劃轉(zhuǎn)，并提交以下材料：

（一）業(yè)主大會(huì)確定自主管理住宅專項(xiàng)維修資金的決議；

（二）業(yè)主大會(huì)住宅專項(xiàng)維修資金管理使用辦法；

（三）業(yè)主大會(huì)在住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)委托的商業(yè)銀行開(kāi)立的專用賬戶；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它材料。

第十四條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或者物業(yè)管理單位不得代收住宅專項(xiàng)維修資金。

本辦法實(shí)施前，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或者物業(yè)管理單位已經(jīng)代收的，應(yīng)當(dāng)將代收的住宅專項(xiàng)維修資金及利息交存至住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)指定的專用賬戶。

第十五條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位辦理房屋交付手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核實(shí)購(gòu)房人住宅專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)；購(gòu)房人未按規(guī)定交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位不得將房屋交付使用。

第十六條 住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。

第十七條 住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用，按照下列原則分?jǐn)偅?/span>

（一）用于建筑區(qū)劃內(nèi)住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，由建筑區(qū)劃內(nèi)全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；

（二）用于單幢或者多幢住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，由該幢或者多幢住宅業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；

（三）用于單元住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，由該單元業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；

（四）用于兩戶或者兩戶以上住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)。

業(yè)主住宅專項(xiàng)維修資金分戶賬面余額不夠支付維修和更新、改造費(fèi)用的，差額部分由該業(yè)主承擔(dān)。

涉及尚未售出的房屋，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照尚未售出房屋的建筑面積，分?jǐn)偩S修和更新、改造費(fèi)用。

第十八條 申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金的，按照以下程序辦理：

（一）物業(yè)管理單位、業(yè)主委員會(huì)，或者相關(guān)業(yè)主委托的居（村）民委員會(huì)（以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人）根據(jù)維修和更新、改造項(xiàng)目提出使用申請(qǐng)；

（二）住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，明確列支范圍；

（三）申請(qǐng)人制定維修和更新、改造方案，編制工程預(yù)算，對(duì)列支范圍內(nèi)的業(yè)主進(jìn)行公示，公示期不得少于五個(gè)工作日。公示期滿后，居（村）民委員會(huì)對(duì)公示情況予以確認(rèn)；

（四）經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意后，申請(qǐng)人向住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)使用報(bào)告和相關(guān)材料；

（五）住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料的完整性和規(guī)范性進(jìn)行核實(shí)，符合要求的予以備案，可以按照工程預(yù)算百分之五十撥付工程預(yù)付款；

（六）工程竣工后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)組織施工單位、監(jiān)理單位、居（村）民委員會(huì)、相關(guān)業(yè)主對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽署意見(jiàn)；

（七）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、決算審計(jì)報(bào)告、業(yè)主費(fèi)用分?jǐn)偳闆r對(duì)列支范圍內(nèi)的業(yè)主進(jìn)行公示，公示期不得少于五個(gè)工作日；

（八）住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)依據(jù)申請(qǐng)人提交的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、決算審計(jì)報(bào)告等材料，撥付工程尾款。

第十九條 發(fā)生下列危及房屋使用安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況，可以直接申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金，及時(shí)消除安全隱患：

（一）電梯故障危及人身安全，無(wú)法正常使用嚴(yán)重影響業(yè)主生活的；

（二）消防設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞的；

（三）二次供水水泵損壞或者水管爆裂導(dǎo)致供水中斷，嚴(yán)重影響業(yè)主生活的，但是依法或者依照合同約定應(yīng)當(dāng)由供水單位承擔(dān)的除外；

（四）排水設(shè)施堵塞、坍塌、爆裂等造成功能障礙，嚴(yán)重影響業(yè)主生活，或者危及財(cái)產(chǎn)安全的；

（五）屋面、外墻防水損壞，造成嚴(yán)重滲漏的；

（六）樓體外立面存在脫落危險(xiǎn)的；

（七）其他危及房屋使用和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況。

第二十條 申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金進(jìn)行應(yīng)急維修的，按照以下程序辦理：

（一）住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)會(huì)同街道辦事處、鎮(zhèn) (鄉(xiāng))人民政府進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，需要專業(yè)檢測(cè)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交專業(yè)檢測(cè)報(bào)告；

（二）住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)核實(shí)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料,符合備案要求的，可以撥付百分之五十工程預(yù)付款；

（三）工程竣工后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)維修和更新、改造方案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、決算審計(jì)報(bào)告、業(yè)主費(fèi)用分?jǐn)偳闆r等進(jìn)行公示，公示期不得少于五個(gè)工作日。公示期滿后，居（村）民委員會(huì)對(duì)公示情況予以確認(rèn)；

（四）住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)依據(jù)申請(qǐng)人提交的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、決算審計(jì)報(bào)告等材料，撥付工程尾款。

第二十一條 應(yīng)急使用住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)以排險(xiǎn)搶修、保障共用部位、共用設(shè)施設(shè)備安全及正常使用為目的，申請(qǐng)人不得擴(kuò)大維修和更新、改造范圍。

第二十二條 使用住宅專項(xiàng)維修資金實(shí)行工程造價(jià)審核、工程監(jiān)理等第三方監(jiān)督服務(wù)制度。推行申請(qǐng)人通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選聘施工單位。

住宅專項(xiàng)維修資金行政主管部門(mén)可以建立造價(jià)咨詢、施工、監(jiān)理等誠(chéng)信企業(yè)信息庫(kù)，為使用住宅專項(xiàng)維修資金提供便捷服務(wù)。

第二十三條 維修和更新、改造過(guò)程中發(fā)生下列費(fèi)用的，可以在住宅專項(xiàng)維修資金中列支：

（一）維修和更新、改造工程費(fèi)用；

（二）前期勘察設(shè)計(jì)、鑒定費(fèi)用；

（三）工程招標(biāo)、監(jiān)理費(fèi)用；

（四）工程預(yù)決算審核等有關(guān)費(fèi)用。

第二十四條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)住宅專項(xiàng)維修資金使用過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假資料；不得將已撥付的住宅專項(xiàng)維修資金挪作他用；不得虛列維修工程項(xiàng)目或者虛增維修工程量。

第二十五條 住宅專項(xiàng)維修資金行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善的信用管理體系。對(duì)不交存住宅專項(xiàng)維修資金影響使用的，或者在使用過(guò)程中提供虛假資料等單位和個(gè)人，納入統(tǒng)一的社會(huì)信用體系。

第二十六條 住宅專項(xiàng)維修資金專用賬戶應(yīng)當(dāng)通過(guò)轉(zhuǎn)賬結(jié)算，不得支取現(xiàn)金。用于支付維修和更新、改造工程的費(fèi)用只能支付到施工單位或者物業(yè)管理單位賬戶。

第二十七條 住宅專項(xiàng)維修資金專用賬戶管理銀行應(yīng)當(dāng)定期向住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)發(fā)送住宅專項(xiàng)維修資金銀行存款對(duì)賬單。

第二十八條 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，該房屋分戶賬面結(jié)余的住宅專項(xiàng)維修資金與房屋所有權(quán)同時(shí)變更。分戶賬面結(jié)余的住宅專項(xiàng)維修資金不足首期交存額百分之三十的，在辦理房屋買賣合同備案手續(xù)時(shí)，由雙方當(dāng)事人協(xié)商補(bǔ)足。

房屋滅失的，在注銷登記后返還賬戶中結(jié)余的住宅專項(xiàng)維修資金。

第二十九條 住宅專項(xiàng)維修資金由業(yè)主大會(huì)自主管理的，應(yīng)當(dāng)接受住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)對(duì)其賬戶和資金使用情況的監(jiān)督。

第三十條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或者物業(yè)管理單位違反本辦法第十四條規(guī)定的，由市、縣級(jí)人民政府住宅專項(xiàng)維修資金行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，每套房屋處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第三十一條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位違反本辦法第十五條規(guī)定的，由市、縣級(jí)人民政府住宅專項(xiàng)維修資金行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，每套房屋處三萬(wàn)元以下罰款。

第三十二條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位違反本辦法第十七條第三款規(guī)定的，由市、縣級(jí)人民政府住宅專項(xiàng)維修資金行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，每套房屋處一萬(wàn)元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法第二十四條規(guī)定的，由市、縣級(jí)人民政府住宅專項(xiàng)維修資金行政主管部門(mén)追回?fù)芨顿Y金；挪用住宅專項(xiàng)維修資金的，由市、縣級(jí)人民政府住宅專項(xiàng)維修資金行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，可以并處挪用金額2倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 市、縣級(jí)人民政府住宅專項(xiàng)維修資金行政主管部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房、拆遷安置住房、市場(chǎng)運(yùn)作方式建設(shè)住房的住宅專項(xiàng)維修資金，參照本辦法執(zhí)行。

政府直接投資建設(shè)的公共租賃住房發(fā)生維修和更新、改造時(shí)，所需分?jǐn)傎M(fèi)用由同級(jí)財(cái)政部門(mén)承擔(dān)。

第三十六條 本辦法自2020年3月1日起實(shí)施。